Лекция 3. Что представляет опасность для библиотечных фондов?

Накопить библиотечные фонды – задача важная, но ею работа с фондами библиотек не ограничивается. Их надо сохранить,  а для этого защитить от различного рода угроз.

Слово «защита» древнеславянского происхождения, буквально означает «поставить за щит», т.е. оборонить, охранить, обезопасить от чего-либо враждебного, опасного, от какой-либо угрозы…

С точки зрения защиты библиотечных фондов под угрозой имеется в виду действие, которое может нарушить безопасное состояние фондов или их рациональное функционирование Угрозы делятся на объективные  и субьективные.

Субъективные угрозы или субъективные причины  зависят от людей – библиотекарей, читателей, посетителей массовых мероприятий и т.д.  от их преднамеренных или непреднамеренных вредоносных действий.

Социальный вред, наносимый библиотечным фондам, многообразен. Он может проявляться в несвоевременном возврате или невозврате взятых для пользования печатных документов, порче их физического состояния, краже…

К разряду социальных угроз относят связанный с низкой квалификацией библиотекаря отказ пользователю в запрошенном документе, несвоевременную выдачу документа, неполноту, неточность при выполнении заказа, незаконное копирование, нарушение технологии обработки и хранения документов и.т.д.

Виды защиты библиотечного фонда:

Социальная защита – фонд нуждается в социальных мерах защиты на всех этапах своего формирования и использования. К социальным мерам относятся:

1.Воспитательные меры:

 1.1. Воспитание пользователей.

Самая серьезная угроза целостности и нормальному физическому состоянию документных ресурсов исходит от недобросовестных людей. Причинами противоправных действий пользователей библиотеки и самих библиотекарей являются низкий уровень  правосознания, искажённое представление о сущности правовых норм и мер ответственности за их несоблюдение. Низкий уровень юридической квалификации библиотекарей и вытекающее отсюда недостаточное использование ими своих прав и обязанностей по отношению к фонду (его учету, размещению, режиму хранения и.т.д.) и к пользователям. Поэтому меры защиты здесь наиболее сложны и разнообразны. Они делятся на превентивные (предупредительные) и последующие за фактом использования документов.

Гарантией сохранности библиотечного фонда с социальной точки зрения служит сознательное отношение к библиотечному документу как к общественному достоянию, личная заинтересованность читателя в выполнении как им самим, так и другими читателями правил пользования библиотекой, умения, навыки и привычки бережно обращаться с книгами. Все это обязан привить пользователю библиотекарь, он призван проводить воспитательную работу со всеми группами читателей, начиная с детей. Если безразличное или небрежное отношение к библиотечным книгам проявится в раннем возрасте, то оно может укорениться и стать вредной привычкой.

Привычку бережного отношения к книге библиотекарь должен прививать читателю непрерывно. Избираемые средства, формы и методы должны соответствовать конкретным особенностям читательских групп и ситуаций, быть максимально дифференцированными и индивидуализированными.

Главный метод воспитания – убеждение. Оно более эффективен по нескольким причинам – убежденного человека нет необходимости принуждать; этот метод применим ко всем без исключения, тогда как принуждение без убеждения не достигает цели.

Требования к сохранности фонда закладывают в правила пользования библиотекой. В соответствии со статьей 13 ФЗ «О библиотечном деле» каждая библиотека сама разрабатывает правила пользования. В них она определяет режим и условия работы, виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями, величину залоговой суммы, сроки, на которые выдается пользователю документ и т.д.

Разъяснительная работа начинается с момента записи читателя в библиотеку. Самое серьезное внимание уделяется ознакомлению с правилами пользования. Если сами библиотекари не считают это формальным актом, то также будут относиться к этому и пользователи. Подробное ознакомление с правилами столь важно потому, что именно неосведомленность самый распространенный источник их нарушения. Библиотекарь разъясняет, что определенные строгости пользования библиотечным фондом введены в интересах этого конкретного читателя, а также всех остальных посетителей. Необходимо, чтобы пользователь понял социальную ценность библиотечного фонда.

1.2. Защита библиотечного фонда при организации обслуживания.

Степень сохранности фонда пропорциональна уровню организации его размещения и использования: чем грамотнее расположен фонд и налажен учет выдачи, тем больше гарантий, что он не будет поврежден или утрачен. Это особенно важно иметь в виду при открытом доступе. Если фонд и читательские места постоянно находятся в поле зрения библиотекаря, случаи порчи и хищения документов резко сокращаются.

В целях предотвращения хищений нежелательно вносить на абонемент,  в читальный зал и другие обслуживающие отделы библиотеки, незарегистрированные документы, сумки и.т.д.

В небольших библиотеках внутреннюю охрану обеспечивают ответственные дежурные по библиотеке, в крупных библиотеках – посты вневедомственной охраны или полицейские посты.

Место выдачи и приема документов располагают так, чтобы посетитель не мог миновать его бесконтрольно. В этих целях желательно, чтобы размеры помещения соответствовали количеству документов и числу одновременно допускаемых к ним пользователей.

При приеме документа библиотекарь обязан убедиться в его целостности и комплектности, в отсутствии в нем подчеркиваний и помет.

В помещении открытого доступа контроль за фондом облегчается правильным размещением стеллажей. Их диагональное или веерное расположения позволяет библиотекарю, сидящему в центре помещения во вращающемся кресле, осуществлять круговой обзор сразу всего фонда. А какую долю библиотечного фонда и какие именно книги следует выставлять для открытого доступа библиотека решает самостоятельно, исходя из величины фонда и помещений библиотеки, из своего представления о задачах библиотеки, интересах читателей, уровню их готовности к неограниченному пользованию библиотечными фондами.

Таким образом, образцовый порядок во всем, высокая культура обслуживания – самый важный фактор для лиц, склонных к противоправным действиям. Четкость в работе, опрятный внешний вид библиотекарей, удобный интерьер, эстетичный дизайн – все это невольно заставляет посетителя уважать то учреждение, в которое он пришел, и его правила.

1.3 Порядок пользования библиотечным фондом.

Пользователям необходимо прививать привычку ставить на свое место взятые для просмотра книги (на их место можно ставить картонные или пластиковые заместители).

Кроме того, сохранности фонда способствует выборочное копирование запрашиваемых документов.

Редкие издания выдают с особыми мерами предосторожности: в читальном зале и под непосредственным, постоянным присмотром библиотекаря.

1.4. Контроль за использованием библиотечных фондов.

Только воспитательной, разъяснительной и организационной работы недостаточно, необходим еще контроль. Основными видами ущерба, наносимого библиотечному фонду пользователями, являются:

- несвоевременный возврат документа,

- повреждение документа,

- утеря документа,

- присвоение документа,

- кража документа.

Каждый из этих видов ущерба имеет собственную профилактику и меры борьбы с ним.

Главный метод контроля – неконтактный. Он носит преимущественно психолого-профилактический характер, при нем нет непосредственного общения между библиотекарем и посетителем библиотеки. Этот контроль осуществляется по принципу избирательности: только над теми, кто намерен нарушить правила.

Используются и контактные формы контроля, многие из которых тоже имеют предупредительный характер, так можно устанавливать дежурство библиотекарей,  членов библиотечного совета в читальных залах и на абонементе…

В обеспечении сохранности фонда большую роль играет постоянная борьба с задолженностью (отправление напоминаний по почте, звонки по телефону).

 2. Технологическая защита.

Одним из лучших средств защиты являются особые документы или документы второй степени, раскрывающие содержание и объем исходных библиотечных ресурсов. Они называются метадокументами. К ним относится технологическая документация, разрабатываемая для каждого отдельного библиотечного процесса и обеспечивающая контроль за местом нахождения каждого документа в каждый отдельный момент. Например: технологическая инструкция, карта технологического процесса, операционная карта; ведомости и отчеты приема, сдачи и передачи партии документов из одного пункта в другой; регистрационные книги, журналы, акты о списании документов, листы государственной регистрации, описи, перечни, номенклатуры и т.д.

Инвентарная книга библиотечного фонда, служебный генеральный алфавитный и топографический каталоги в бумажном и электронном виде свидетельствуют о принадлежности конкретного документа к данному фонду и тем самым тоже защищают его.

Таким образом, информация о том или ином документе с как можно более подробным его описанием и наглядным представлением – серьезная гарантия его защиты.

2.1. Защита библиотечного фонда при его моделировании.

Условия хранения и сохранности закладываются в процессе моделирования фонда, поскольку именно тогда определяется, какого рода документы подлежат постоянному, долговременному или кратковременному пребыванию в фонде библиотеки, решается вопрос о том, в каком структурном подразделении библиотеки будет находиться документ, и, следовательно, предопределяют условия и длительность хранения.

2.2. Защита фонда при его комплектовании.

Комплектатор может облегчить задачу сохранности, приобретая издания более долговечной конструкции.

На стадии приемки и первоначальной обработки документов защитную функцию выполняют штемпелевание приобретенных документов, простановка на них инвентарного номера, наклейка экслибриса.

2.3. Защита фонда при его учете.

Функцию сохранности библиотечного фонда выполняет его учет, задача которого состоит в том, чтобы фиксировать наличие и местонахождение каждого документа. Он позволяет идентифицировать регистрационную запись с оригиналом и данными о нём при проверке фонда или расчете с пользователем при невозврате взятых в библиотеке учетных единиц.

2.4. Защита фонда при библиотечной обработке.

В процессе обработки сохранность обеспечивается сопроводительным документом, например, путевым листом, оформляемым на каждую партию книг. В нем указываются необходимые идентифицирующие сведения, позволяющие установить в любой момент местонахождение документа. По нему легко выяснить, кто несет ответственность за качество работы над ним и за его сохранность.

Сохранности фонда служат такие элементы технической обработки, как листок возврата, паспорт документа, которые используются при выдаче документов читателю. При отсутствии документа на месте они являются индикаторами, выполняя функцию указателя его местонахождения.

2.5. Защита фонда при проверке и контроле состояния.

Защиту библиотечного фонда обеспечивает его регулярная проверка, или ревизия, переучет, инвентаризация. Важно, чтобы она была регулярной. Проверку фонда уместно сочетать с его изучением (мониторингом). Своевременное выявление, изъятие непрофильных, дублетных, устаревших, ветхих, дефектных изданий и их оперативное исключение из библиотечного фонда, тоже служит его сохранности.

3. Финансовая защита.

Если воспитательные меры оказываются неэффективными, в действие вступают формы финансовой защиты. Оптимальная система финансовой защиты библиотечного фонда должна включать:

- превентивное (предупредительное) гарантированное материальное обеспечение сохранности выдаваемой особо ценной, малоэкземплярной и наиболее спрашиваемой литературы в форме разовых читательских залогов; залоговых абонементов; ксерокопирования документов;

- взыскание неустойки в виде штрафа и пени;

- компенсационное возмещение причиненных материальных убытков в форме равноценной замены документа, выплаты рыночной стоимости фондового экземпляра.

4. Юридическая защита фонда.

Для правовой защиты крайне важно юридически грамотно составить устав библиотеки (если библиотека юридическое лицо) или положение о библиотеке (если библиотека структурное подразделение вуза, школы или иного учреждения), а также правила пользования библиотекой, где отражается ответственность за нарушение пользователем установленных норм и причинение ущерба библиотеке. Возможно уголовное наказание в случае злостного нарушения библиотечных правил или различного рода санкции.

5. Экономическая защита.

Одна из возможностей защиты фонда – его страхование, оно дает возможность восстановить библиотечный фонд после гибели, заменив утраченные экземпляры купленными на страховое возмещение.

6. Техническая защита библиотечного фонда.

Осуществляется для противодействия несанкционированному доступу к фонду, выносу документов без ведома и разрешения библиотекарей, а также в целях предупреждения вандализма, диверсий и террористических актов, т.е. технические средства защищают библиотечный фонд прежде всего от неблагоприятных воздействий социального происхождения.

Применяемые в настоящее время технические средства зачастую примитивны и защищают библиотеки недостаточно. Нет систем ТВ-наблюдения, контроля доступа. Кроме того, не существует комплексного подхода к организации охраны библиотек.

Технические средства разделяются на:

6.1 Механические средства.

Наиболее простые, но эффективные и надежные. К ним относятся крепкие ограждающие конструкции, запоры, замки, решетки на окнах.

В рабочее время держат открытыми только те помещения, в которых в данный момент идут какие-либо технологические процессы. Допускают в эти помещения только тех, кто имеет на это право.

Двери и окна тщательно укрепляют, устанавливают надежные замки, применяют особо прочное стекло, защитное пленочное покрытие. Оптимальным вариантом является установка решеток, но не следует забывать при этом, что их наличие может затруднить эвакуацию людей при пожаре, поэтому решетки нужно устанавливать на петлях, чтобы их можно было отворять внутрь или раздвигать, а закрывать на навесные замки.

Если помещение читального зала или абонемента с одного места не просматривается, создают систему зеркал.

6.2. Магнитные средства.

На выходе из библиотеки создается узкий (80-100 см) проход, который служит магнитным детектором. Здесь находится вращающийся турникет. В книгу помещается вкладыш из ферромагнитного металла, который при переносе его через детектор вызывает аварийный сигнал и запор турникета. Так обнаруживается попытка тайно вынести библиотечную книгу. Книги, выносимые официально, передаются для регистрации библиотекарю, рабочий стол которого находится вне детектора.

Минус – механизмы часов, оправы очков, ключи и др., сделанные их ферромагнитных материалов, также вызывают сигнал при прохождении человека через это поле. Магнитное поле также может повредить часы, магнитные ленты и другие предметы, которые не запрещены для вноса и выноса из библиотеки.

6.3. Электроиндуктивные средства.

В узком проходе, расположенном у входа, наводится переменное электрическое поле с определенным индуктивным сопротивлением. При помещении в таком поле металлических предметов индуктивное сопротивление меняется. Это изменение улавливается и дает аварийный сигнал.

Минусы – любые металлы, попадающие в поле, изменяют его индуктивное сопротивление; электрическое поле нарушает работу слуховых аппаратов, калькуляторов, кардиостимуляторов и т.д.

6.4 Радиочастотные средства.

На документ на видном месте или скрытно (в переплете, под книжным кармашком) наклеивают этикетку, представляющую собой электромагнитную схему. На контрольно-пропускном пункте устанавливают контрольную рамку шириной от 80 см. Система получает сигналы электромагнитного поля, сравнивает их с записанными в компьютерной памяти шифрами и подает сигнал тревоги в случае совпадения исходящего импульса с хранящимся в памяти шифром.

Плюсы – может находится в скрытом виде в отличие от штрихового кода.

6.5 Технологии штрихового кодирования.

Штрих-код представляет собой закодированную определенным образом последовательность цифр или букв, либо того и другого. Создают штрих-код с помощью специальных программ. В результате получается уникальная, неповторимая последовательность, которая является своеобразным паспортом помеченного документа.

Символ штрихового кода отображается в виде светлого прямоугольника, внутри которого расположены темные штрихи.

Считывание штрихового кода осуществляется различными оптическими системами, фиксирующими измерение интенсивности отраженного света от черных и белых полос кода и других, более современных форм кодов, используемых в библиотеках.

С помощью технологии штрихового кодирования можно практически полностью автоматизировать процесс проверки фонда. Благодаря малым размерам и автономности работы терминалы позволяют собирать данные со штриховых кодов непосредственно в хранилищах (а если расположить этикетку со штрих-кодом на корешке, то даже не снимая книгу с полок).

6.6 Имитаторы устройств видеоконтроля.

Для библиотек с ограниченными финансовыми возможностями производят имитаторы, которые идентичны настоящим, а присоединенные к ним кабели придают им вполне профессиональный вид. Они отпугивают потенциальных правонарушителей от попыток повредить или несанкционированно вынести документы.

6.7 Внутреннее телевидение.

Территорию библиотеки оснащают телекамерами. Мониторы устанавливают таким образом, чтобы в сферу обзора попадали наиболее уязвимые с точки зрения безопасности участки: входы, окна, пожарные лестницы.

Если одновременно с теленаблюдением ведется видеозапись, эффективность резко повышается, хотя и обходится дороже. Для удешевления запись периодически стирают.

Чтобы читатель убедился в исправности системы, он должен видеть себя на экране.

6.8. Система сигнализации.

Рекомендуется оборудовать библиотеки многоуровневой системой сигнализации:

Первый уровень блокирует периметры зданий, помещений, дверные проемы, калитки, ворота, окна и т.д.;

Второй уровень блокирует объем помещений и отдельных зон;

Третий уровень – оборудование сигнализацией витрин, сейфовых стеллажей, отдельных единиц хранения.

Исправность системы необходимо регулярно проверять.

7. Охрана фонда физическими лицами.

Библиотечный фонд и другое библиотечное имущество должны находиться под постоянным контролем физических лиц и технических средств, готовых в любую минуту сообщить о возможной опасности и защитить его в случае угрозы.

С этой целью в библиотеках, фонд которых превышает 200 тыс. единиц хранения, ежедневно в рабочее время назначают дежурных по библиотеке из числа ответственных сотрудников. Дежурные следят за соблюдением правил внутреннего распорядка, правил пользования библиотечным фондом.

Помимо дежурных (или вместо них), контроль за порядком осуществляется представителями администрации, прежде всего заместителем директора.

В нерабочее время за безопасность библиотеки отвечает сторож (вахтер). Его рабочий пост должен быть оборудован средствами связи и сигнализации, портативным электрическим фонарем.

В крупных библиотеках охрана обеспечивается на основании договоров с органами вневедомственной охраны. Обязанность охранников – строго соблюдать пропускной и внутрибиблиотечный режим, своевременно включать и выключать сигнализацию, проверять целость замков и печатей.

Таким образом, фонды библиотек представляют собой огромную ценность и поэтому нуждаются в надежной защите.

Все компоненты защиты взаимосвязаны. Качественное выполнение задач на одном уровне защиты и неудовлетворительное состояние дел на других снижает эффективность мер по сохранению библиотечного фонда в целом.

В 2014 году принят ГОСТ Р 7.0.20-2014 Национальные стандарты Российской Федерации «Библиотечная статистика: показатели и единицы измерения»

Впервые в ряд статистических показателей введены меры по сохранению библиотечного фонда – данные, характеризующие мероприятия по сохранности библиотечного фонда в количестве названий и в количестве физических единиц:

- количество отреставрированных документов;

- количество созданных страховых копий;

- количество переплетенных документов;

- количество электронных документов, прошедших процедуру переконвертации и миграции.

Советую прочитать:

Васильева, Н. А. Основные факторы сохранности библиотечного фонда / Н. А. Васильева // Современные библиотеки в инновационном образовательном процессе: (материалы Всерос. науч. - практ. конференции 16-17 окт. 2003 г.). — Тюмень: Изд-во Тюмен. гос. ун-та, 2004. — С. 80-83; То же [Электронный ресурс] // Информационно-библиотечный центр ТюмГУ. — Тюмень, 2011. — Режим доступа: http://www.tmnlib.ru/DbFileHandler.axd?723 , свободный.

Митрофанова, C. В. Учет библиотечных фондов — 2005: практическое пособие /С. В. Митрофанова. — М.: Межрегиональный центр библиотечного сотрудничества, 2005. — 272 с.; То же [Электронный ресурс] // Единое окно доступа к образовательным ресурсам /Министерство образования и науки РФ. ФГУ ГНИИ ИТТ «Информика». — М., 2005-2010. — Режим доступа: http://window.edu.ru/window/library?p_rid=57013 , свободный.

Столяров Ю.Н. Документный ресурс: учебное пособие. - М.: Либерия,2001.-152с.

Столяров Ю.Н. Защита библиотечного фонда: учебное пособие. - М.: ФАИР-ПРЕСС,  2006. 504 с.

Платонова Н.Н., заведующая отделом методики работы с фондом

(С автором можно связаться по электронной почте: kniga-rdch@yandex.ru).